Министерство экономического развития Российской Федерации подготовило редакцию Проекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг», который в настоящее время проходит оценку регулирующего воздействия.
Новой редакцией п. 1 ст. 20 ФЗ «О рынке ценных бумаг» устанавливается, что регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется Банком России (государственная регистрация), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, может осуществляться регистратором, биржей или центральным депозитарием (регистрирующие организации). Регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг осуществляется регистрирующей организацией при условии заключения эмитентом договора с такой организацией.
При этом изменениями предусмотрено, что регистрация выпусков акций, подлежащих размещению при учреждении акционерных обществ, а также регистрация выпусков (дополнительных выпусков) акций, подлежащих размещению в иных случаях, установленных нормативными актами Банка России, может осуществляться регистратором.
Регистрация выпусков (дополнительных выпусков) облигаций может осуществляться биржей (если облигации размещаются путем открытой подписки и допускаются этой биржей к организованным торгам, а также в случае выпуска облигаций с ипотечным покрытием) или центральным депозитарием при соблюдении определенных проектом условий (1 облигации не предоставляют их владельцам иных прав, кроме права на получение номинальной стоимости или номинальной стоимости и установленных процентов, а также прав, возникающих из обеспечения, предоставленного по таким облигациям; 2) централизованный учет прав на облигации осуществляется центральным депозитарием; 3) выплата номинальной стоимости и установленных процентов по облигациям осуществляется только денежными средствами.
Облигации, выпуск (дополнительный выпуск) которых зарегистрирован центральным депозитарием, именуются коммерческими облигациями, а облигации, выпуск (дополнительный выпуск) которых зарегистрирован биржей, – биржевыми облигациями.
Также Минэкономразвития России предложило ст. 17 ФЗ «О рынке ценных бумаг» в новой редакции: «Эмитент, а также регистратор, осуществляющий ведение реестра владельцев ценных бумаг, или депозитарий, осуществляющий централизованный учет прав на ценные бумаги, обязаны не позднее следующего рабочего дня предоставить любому заинтересованному лицу возможность ознакомиться с зарегистрированным решением о выпуске ценных бумаг, либо по его требованию предоставить копию такого решения не позднее трех рабочих дней за плату, не превышающую затраты на ее изготовление. Требования к порядку ознакомления с решением о выпуске ценных бумаг устанавливаются нормативным актом Банка России.».
В действующей редакции статьи сроков предоставления указанного документа не установлено.
Проектом предусмотрены и другие изменения, регламентирующие исполнение функций регистрирующих организаций регистраторами, биржами и центральным депозитарием.